Brasil precisa caminhar para a integração
27, Mai. 2022
Para especialistas, país precisa de mais abertura para participar
das cadeias mundiais de produção
Por Anaïs Fernandes — De São Paulo | Suplementos | Valor
Econômico
O Brasil perdeu o bonde da globalização e, agora, se quiser
se integrar mais efetivamente às cadeias de valor, precisa dar um passo quase
na contramão do mundo, alertam especialistas. Enquanto no mundo o debate de
trazer a produção de volta (reshoring) ou para regiões mais próximas
(nearshoring) ganha espaço entre países e empresas, o Brasil precisa de mais
abertura. Esse movimento, dizem eles, é preferível à busca por políticas ainda
mais protecionistas. “É mais difícil, tem um pouco de portas fechadas nesse
momento no mundo”, reconhece a economista Fernanda De Negri, do Instituto de
Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea).
Quando analistas comentam que o risco de protecionismo
globalmente está aumentando, trata-se de uma situação muito diferente da
observada no Brasil. “O mundo convergiu, a partir da década de 1990, para um
movimento de liberalização, mas o Brasil ficou à margem”, diz Sandra Rios,
diretora do Centro de Estudos de Integração e Desenvolvimento (Cindes) e sócia
da Ecostrat Consultores. Por aqui, segundo ela, o risco é que o protecionismo
venha sobre níveis vigentes de abertura econômica baixos e que praticamente não
mudaram ao longo das décadas.
Dados da Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e
Desenvolvimento (Unctad, da sigla em inglês) mostram que a participação do
Brasil nas exportações globais em 2021 foi de 1,3%, e o peso nas importações
foi de 1%. “Não é que não participamos do comércio internacional, mas o
percentual é muito aquém do tamanho da nossa economia”, afirma Rios.
Do lado das exportações, Rios chama a atenção para a
concentração da pauta. O processo de globalização foi acompanhado por preços de
commodities em alta, o que beneficiou o Brasil, observa. “Nossas exportações de
básicos, em valores, aumentaram. Mas quando a gente diz que o Brasil não
aproveitou a onda de globalização, é porque não conseguimos diversificar a
nossa produção, pelo contrário.”
O mundo experimenta um processo gradual de redução da
participação do comércio no PIB, acentuado pela pandemia e pela guerra na
Ucrânia, aponta Negri. Mas a crise financeira de 2008/2009, diz, já havia
reforçado questionamentos sobre o futuro da globalização.
De lá para cá, o Brasil - notadamente sua indústria - não
conseguiu ocupar espaços deixados por outros países. Pelos dados da Unctad, a
participação do Brasil nas exportações mundiais de manufaturados passou de 0,7%
em 2011 para 0,4% em 2020, enquanto a participação de bens primários avançou de
2,7% para 3,3%. “Perdemos participação em todos os mercados relevantes para
nossas exportações de manufaturados. O Brasil manteve um grau de proteção
elevado e as empresas industriais sofreram com isso, porque perderam
competitividade”, afirma Rios.
Esse fechamento do Brasil acaba impondo barreiras também a
novas tecnologias, segundo Negri, que pesquisa o tema. “As tarifas de
importação elevadas e a dificuldade em transacionar com o resto do mundo acabam
atrapalhando nosso acesso a tecnologias externas, que continuam importantes.
Deveríamos ir em um sentido de nos integrar a essa cadeia, mesmo nesse cenário
um pouco mais complicado”, afirma Negri.
Historicamente, no entanto, a maneira pela qual o Brasil se
integrou à economia mundial foi mais pelo investimento estrangeiro direto no
país, observa Negri. Isso também aconteceu na China e outros países asiáticos,
que atraíram empresas em busca de mão de obra barata, explica. “Mas eles
viraram plataformas de exportação. O Brasil acabou não se abrindo, manteve-se
um dos países mais fechados do mundo ao comércio.”
Negri pondera que a pandemia mostrou que os países precisam
ter autonomia em certos setores para continuar produzindo em casos de
emergência. Mas se os governos adotarem medidas muito ativas de política
industrial, voltadas à autossuficiência, isso pode provocar perda de eficiência
e aumento de custos, com impacto na renda da população, avalia Rios.
A receita, para Rios, já é conhecida: implementar um
programa de abertura econômica previsível, anunciado e distribuído no tempo, ao
longo de quatro anos, por exemplo. “Não podemos achar que a solução, agora que
o mundo está mais preocupado com proteção, é embarcar em políticas
protecionistas que vão levar na direção contrária”, afirma. Além disso, o
tratamento tarifário precisa ser mais horizontal, sem os diversos regimes
especiais criados ao longo dos anos, e o país precisa concentrar esforços em
negociações comerciais relevantes de fato, com o Canadá e a Coreia do Sul. O
acordo com a União Europeia, já negociado e pronto para ser ratificado, depende
de mudanças em outras políticas, como a ambiental, diz Rios.
Essa área, inclusive, pode apontar oportunidades para o
Brasil entrar nesse “novo modelo” de globalização, aponta ela. Uma tendência que
deve continuar forte é a demanda por “produção verde”, e o Brasil, com o
binômio energia renovável biodiversidade, “tem todas as condições de se
posicionar bem nesse mundo”, afirma Rios.
Eduardo Mello, coordenador da graduação em relações internacionais da FGV, diz ver oportunidades mais limitadas para o Brasil nessa ordem que deve priorizar fornecedores próximos não só geográfica, mas também politicamente. “O Brasil tem oportunidades no sentido de que está isolado de grandes conflitos internacionais e tem grande vantagem na produção de commodities. Mas o Brasil também tem seus próprios problemas políticos”, afirma. Para ele, países que já estão mais conectados às cadeias globais podem se dar melhor, como Coreia do Sul, Austrália e “periferia” da Europa, como Portugal e Polônia. “O Brasil tem medo da globalização, sempre teve, e nenhuma força política significativa defende uma mudança estrutural disso.
WEBINAR: Agora é Lei: Canal de Denúncias Obrigatório para Empresas em Portugal.
O Futuro do Trabalho - Um bate-papo com o executivo e líder do mercado de seguros Newton Queiroz e o Comitê do Setor Elétrico da ABGR.
Matéria na Revista Insurance Corp Edição 41, pág 38 - Capacitação em alto nível- Parceria ABGR e QSP
A Edição 41 da Revista Insurance Corp traz na pág 38, matéria sobre a parceria ABGR e QSP – Centro da Qualidade, Segurança e Produtividade em prol do desenvolvimento educacional em Gestão de Riscos. Informações sobre o Curso de Capacitação em Gestão de Riscos, que além de capacitar os participantes na norma ISO 31000:2018 também é um curso preparatório para o Exame para obtenção da Certificação Profissional Internacional C31000. O curso preparatório lançou sua 51ª turma em abril, com o exame nacional realizado no dia 27. Uma próxima turma será aberta de 16 a 23 de maio, das 8h30 às 11h30. O exame acontecerá no dia 25 de maio. Outras informações por meio do e-mail abgr@abgr.com.br. Associados ABGR têm desconto para inscrições antecipadas.
Ed. 41 Revista IC: http://insurancecorp.com.br/pt/content/pdf/ic_ed41_2022.
Curso Preparatório e Certificação Profissional Internacional em Gestão de Riscos.
Associados ABGR têm desconto para inscrições antecipadas. Solicite mais informações através do
e-mail: abgr@abgr.com.br
A ABGR apoia o XVI Fórum IBEF Oil, Gas & Energy 2022 . Participe!
ASSOCIADO ABGR INSCREVA-SE COM DESCONTO CLICANDO EM:
https://agenda.ibefrio.org.br/curso/xvi-forum-ibef/?parceiros=ibefrio
A ABGR participou de cerimônia de posse da CNseg e Federações.
Voz Segura: Marcia Ribeiro entrevista Guadalupe Nascimento - Podcast: Inclusão e Diversidade.
Ouça em : https://anchor.fm/sousegura/episodes/Voz-Segura-l-Incluso-e-Diversidade-e1hv8rk
O inicio da conferência anual da RIMS marcou o encontro de Mary Roth (CEO) e Steven Chou (vice presidente) com a ABGR, representada por Christian Mendonça (conselheiro deliberativo) e Fabrizio Mascena (mediador)
Acesse as edições mais recentes das publicações do Mercado de Seguros
Revista Apólice: https://www.revistaapolice.com.br/2022/04/edicao-275/
Revista Cobertura:
Revista Insurance Corp: http://insurancecorp.com.br/pt/content/pdf/ic_ed41_2022.pdf
Revista Segurador Brasil: https://revistaseguradorbrasil.com.br/edicao-170/
Revista Seguro Total: https://revistasegurototal.com.br/2022/04/20/edicao-225-2022-a-volta-dos-encontros-presenciais/
Revista de Seguros: https://cnseg.org.br/publicacoes/revista-de-seguros-n-920.html
Conjuntura CNseg : https://cnseg.org.br/publicacoes/conjuntura-cnseg-n70.html
Revista Insurtalks: https://www.flipsnack.com/FEDBBBDD75E/revista-insurtalks-1-2/full-view.html
